在上周召開的中國環境與發展國際合作委員會（下稱“國合會”）2011年年會上，國合會中國低碳工業化戰略研究課題組中方組長、國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛透露，“課題組建議在‘十二五’后期逐步引入碳稅，引入初期稅率要較低，比如從每噸二氧化碳10元開始，逐步提高。”

　　根據該課題組通過模型評估和專家咨詢給出的碳稅水平，2012年，碳稅(每噸CO2人民幣）為10元；原煤碳稅(每噸人民幣)為19.4元，原油(每噸人民幣)為30.3元；汽油碳稅(每噸人民幣)為29.5元；柴油碳稅(每噸人民幣)為31.3元，天然氣碳稅(每1000立方米人民幣)為22元。

　　到2020年，上述各項碳稅將分別增加到40元、77.6元、121.2元、118元、125.2元和88元。

　　馮飛表示，課題組已建議中央政府加快綠色稅收改革，提高資源稅稅率并從價征收，開征環境稅，研究和逐步引入碳稅。

　　根據國合會此前提出的未來環境稅制的改革路線圖，環境稅制將分三個階段推進：

　　第一階段，用3～5年時間，完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環境相關的稅種。盡快開征獨立環境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環境稅稅目的可能選擇；

　　第二階段，用2～4年時間，進一步完善其他與環境相關的稅種和稅收政策。擴大環境稅的征收范圍。如果環境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。

　　第三階段，用3～4年時間，繼續擴大環境稅的征收范圍。結合環境稅稅制改革情況，進行整體優化，從而構建起成熟和完善的環境稅制。

　　國合會表示，環境稅的本質是提高環境與資源的價格。經濟合作與發展組織（OECD）和歐盟國家的經驗表明，包括能源稅、碳稅、生態稅和硫稅等在內的環境稅制對提高能源效率，減少污染物排放以及二氧化碳排放具有明顯的作用，是一種有效的環境經濟政策工具。在廢除對環境有害的補貼和稅收規定基礎上，通過環境稅制改革，可以幫助國家建立長期的、“扶梯”式的能源價格策略。

　　國合會有關專家表示，考慮到國內經濟在受到全球金融危機影響下目前尚處于恢復狀態，碳稅的開征應選擇在宏觀經濟增長恢復和資源稅改革之后。在碳稅開征初期選擇低稅率起步的做法。開征后，再根據社會經濟的實際情況逐步提高碳稅稅率水平，建立碳稅稅率的動態調整機制。

　　據介紹，國合會課題組所做的碳稅模型估計結果表明，開征碳稅的長期有利影響會快速抵消短期不利影響，包括經濟總量、企業投資、就業、進出口、財政收入等，對經濟結構特別是高耗能行業的調整和節能減排有積極的促進作用，有利于保持經濟平穩較快發展。

　　國合會是中國政府重要的環境與發展智囊機構。國合會1992年由中國政府批準成立，主要任務是交流、傳播國際環境發展領域內的成功經驗，對中國環發領域的重大問題進行研究，向中國政府領導層與各級決策者提供政策建議。本屆國合會主席為中國國務院副總理李克強�！　。ㄊ袌霾空�自中國低碳網）